Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phạm Cao Thái phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: TITC

Hội nghị do Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, với mục tiêu đánh giá toàn diện tình hình thực thi, những kết quả đạt được, hạn chế, bất cập, đồng thời định hướng sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đánh giá 4 năm thực hiện Nghị định 38/2021/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi: Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo được ban hành ngày 29/3/2021, sau đó được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 và Nghị định 128/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022. Qua 4 năm triển khai, các nghị định này đã góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động văn hóa, quảng cáo, bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan, đồng thời hỗ trợ hội nhập quốc tế.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: TITC

Tuy nhiên, một số quy định hiện không còn phù hợp với Luật Di sản văn hóa 2024, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo 2025, cũng như các văn bản pháp luật mới về xử lý vi phạm hành chính và kiểm tra chuyên ngành.

Thực hiện Quyết định 150/QĐ-TTg ngày 16/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ VHTTDL đã gửi văn bản tới 67 cơ quan, đơn vị để tổng kết 4 năm thi hành. Kết quả, đã có 50 cơ quan, đơn vị gửi báo cáo, gồm 4 bộ, 42 UBND/Sở VHTTDL/Sở VH-TT các tỉnh, thành phố và 4 đơn vị thuộc Bộ.

Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Lê Thị Thu Oanh báo cáo đề dẫn tại hội nghị. Ảnh: TITC

Theo báo cáo kết quả triển khai, các bộ, ngành đã quán triệt, phổ biến nghị định tới tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý; tổ chức hội nghị, hội thảo giới thiệu điểm mới của pháp luật; lồng ghép tuyên truyền trong các hoạt động chuyên môn.

Các địa phương chỉ đạo triển khai sâu rộng tới cấp huyện, xã; thành lập, kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành văn hóa, thông tin; xây dựng kế hoạch kiểm tra, tăng cường thanh tra, xử lý vi phạm.

Các đơn vị thuộc Bộ đã phổ biến quy định tới cán bộ, viên chức; cập nhật văn bản pháp luật trên website; tổ chức tập huấn, thanh tra, kiểm tra chuyên ngành.

Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Hà Văn Siêu phát biểu tại hội nghị. Ảnh: TITC

Các hành vi vi phạm phổ biến trong lĩnh vực văn hóa như: tổ chức triển lãm, biểu diễn, thi người đẹp - người mẫu không phép; kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường không đúng điều kiện; treo, trưng bày hình ảnh thiếu lành mạnh; tổ chức vui chơi giải trí ngoài khung giờ quy định…

Trong lĩnh vực quảng cáo: treo, dán quảng cáo trên cột điện, trụ đèn; quảng cáo không dùng tiếng Việt (trừ trường hợp pháp luật cho phép); đặt bảng quảng cáo sai vị trí hoặc vượt diện tích quy định; không tháo dỡ băng-rôn hết hạn; biển hiệu lấn chiếm vỉa hè, lòng đường…

Về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, nhiều địa phương, bộ, ngành nêu ý kiến về một số quy định chưa đồng nhất với văn bản pháp luật khác (ví dụ về trang phục, nội dung biểu diễn). Quy định thời gian hoạt động karaoke từ 8h–24h chưa phù hợp ở đô thị, khu du lịch. Thiếu hướng dẫn cụ thể về hình ảnh “phù hợp với thuần phong mỹ tục” trong karaoke, biểu diễn nghệ thuật...

Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn Nguyễn Xuân Bắc phát biểu tại hội nghị. Ảnh: TITC

Mức phạt một số hành vi quảng cáo còn thấp, chưa đủ sức răn đe. Chưa rõ thẩm quyền lập biên bản của một số lực lượng như kiểm soát viên thị trường. Ngoài ra, các ý kiến cũng đề xuất bổ sung thẩm quyền xử phạt cho Bộ đội Biên phòng với một số hành vi; điều chỉnh mức phạt với hành vi khách sạn tự gắn sao và sửa đổi các điều khoản để phù hợp với Nghị định mới về thẩm quyền xử phạt (Nghị định 189/2025/NĐ-CP) và kiểm tra chuyên ngành (Nghị định 217/2025/NĐ-CP).

Về định hướng sửa đổi, Bộ VHTTDL sẽ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để xây dựng dự thảo nghị định mới, đảm bảo thống nhất với các luật, nghị định mới ban hành; quy định rõ ràng, dễ áp dụng, tăng tính khả thi; đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các đối tượng kinh doanh; nâng cao tính răn đe, phòng ngừa vi phạm pháp luật.

Hội nghị là dịp để các cơ quan quản lý, địa phương, đơn vị trực thuộc Bộ chia sẻ kinh nghiệm, tháo gỡ khó khăn và đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo.

Trung tâm Thông tin du lịch