Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Văn phòng – Cục DLQGVN

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy nhấn mạnh: Việc đơn giản hóa và số hóa thủ tục hành chính trong ngành du lịch là một nhiệm vụ quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy ngành du lịch phục hồi và phát triển bền vững. Đây cũng là một trong những nội dung cụ thể để triển khai Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026; Quyết định số 1616/QĐ-TTg ngày 28/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, thuộc phạm vi quản lý của Bộ VHTTDL; đồng thời thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ trong công cuộc cải cách hành chính toàn diện của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Trên cơ sở đó, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đã ban hành Quyết định số 603/QĐ-CDLQGVN ngày 22/9/2025 về Kế hoạch tổ chức tham vấn các doanh nghiệp về điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực du lịch năm 2025.

Quản lý hoạt động du lịch đúng quy định, chú trọng minh bạch và hiệu quả

Báo cáo tại buổi làm việc, đại diện Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh cho biết công tác quản lý các lĩnh vực du lịch được triển khai nghiêm túc, đúng quy định của Luật Du lịch 2017. Hiện tỉnh có 197 doanh nghiệp lữ hành đang hoạt động (121 doanh nghiệp quốc tế và 76 doanh nghiệp nội địa). Công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra được thực hiện thường xuyên, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo đảm quyền lợi cho khách du lịch.

Trong lĩnh vực hướng dẫn viên du lịch, Quảng Ninh hiện có gần 2.900 hướng dẫn viên (1.784 quốc tế, 854 nội địa, 260 tại điểm). Sở thường xuyên phối hợp các cơ sở đào tạo tổ chức bồi dưỡng, kiểm tra nghiệp vụ và cập nhật kiến thức cho đội ngũ hướng dẫn viên, bảo đảm tiêu chuẩn hành nghề và chất lượng phục vụ du khách.

Hệ thống khu, điểm du lịch ngày càng hoàn thiện

Trên địa bàn tỉnh hiện có 01 khu du lịch quốc gia Trà Cổ - Móng Cái, 05 khu du lịch cấp tỉnh (Cô Tô, Bình Liêu, Cái Chiên, Quan Lạn - Minh Châu, Hồ Yên Trung), 88 điểm du lịch và 21 hành trình tham quan trên vịnh Hạ Long và Bái Tử Long.
Sở đang tiến hành rà soát, số hóa dữ liệu các khu, điểm du lịch theo Luật Du lịch và Nghị định 30/2022/NĐ-CP. Việc ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh, nhiều khu, điểm du lịch đã có website, fanpage, mã QR để hỗ trợ quảng bá, hướng dẫn du khách.

Theo Quyết định số 2299/QĐ-UBND ngày 27/6/2025, UBND tỉnh đã ủy quyền cho Sở VHTTDL thẩm định và công nhận khu, điểm du lịch cấp tỉnh, giúp rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và địa phương.

Đẩy mạnh số hóa và cải cách thủ tục hành chính

Công tác cải cách thủ tục hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Hiện Sở quản lý 180 thủ tục hành chính, trong đó 166 thuộc cấp tỉnh, 11 cấp xã và 3 thủ tục do Sở Xây dựng thực hiện. Tất cả đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, kết nối Cổng Dịch vụ công quốc gia. Từ đầu năm 2025, Sở tiếp nhận 1.629 hồ sơ, trong đó 1.441 hồ sơ được giải quyết trước hạn (đạt tỷ lệ 88,5%), không có hồ sơ quá hạn.

Sở cũng duy trì hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử 9001:2015, triển khai cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh. Các quy trình xử lý hồ sơ được số hóa, minh bạch và giám sát công khai.

Đại diện Sở VHTTDL Quảng Ninh báo cáo tại buổi làm việc. Ảnh: Văn phòng - Cục DLQGVN

Chuyển đổi số toàn diện trong lĩnh vực du lịch

Cùng với cải cách hành chính, Quảng Ninh tập trung đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý và kinh doanh du lịch, hướng tới mô hình du lịch thông minh - chính quyền số - dịch vụ thân thiện.

Một số kết quả nổi bật: Ứng dụng AI, trợ lý ảo trong thống kê và quản lý dữ liệu. Triển khai “Bảo tàng ảo 3D” tại Bảo tàng Quảng Ninh với thuyết minh tự động song ngữ, vé điện tử, thanh toán không tiền mặt. Phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu ngành gồm 4 nhóm: truyền thông, xuất bản - in - phát hành, sản phẩm du lịch và thống kê khách du lịch. Cập nhật thường xuyên dữ liệu lên cổng csdl.vietnamtourism.gov.vn. Đang xây dựng Kế hoạch ứng dụng Internet vạn vật (IoT) trong du lịch đến năm 2030 để nâng cao trải nghiệm du khách, quản lý an toàn điểm đến.

Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số

Bên cạnh kết quả đạt được, Quảng Ninh cũng gặp một số khó khăn, vướng mắc như: Một số quy định về điều kiện kinh doanh du lịch, tiêu chuẩn cơ sở lưu trú, hướng dẫn viên và thẩm quyền quản lý chưa thống nhất giữa các văn bản pháp luật, gây khó khăn trong áp dụng thực tế. Nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà nước về du lịch tại địa phương còn mỏng, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số toàn diện. Một số điểm du lịch tiềm năng chưa được đầu tư hạ tầng tương xứng, đặc biệt ở khu vực miền núi, biên giới.

Sở VHTTDL Quảng Ninh kiến nghị Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tiếp tục hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về du lịch. Hỗ trợ đào tạo, tập huấn chuyên sâu cho cán bộ quản lý du lịch về chuyển đổi số và dịch vụ công trực tuyến. Xem xét đầu tư, hỗ trợ hạ tầng dữ liệu và phần mềm quản lý du lịch thông minh cấp vùng.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy ghi nhận nỗ lực của Quảng Ninh trong quản lý, cải cách thủ tục và chuyển đổi số; đồng thời đánh giá đây là một trong những địa phương đi đầu trong hiện đại hóa quản lý du lịch.
Phó Cục trưởng đề nghị tỉnh tiếp tục phát huy vai trò tiên phong, nhân rộng các mô hình hiệu quả, đặc biệt là số hóa dữ liệu điểm đến và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ.

Phó Cục trưởng nhấn mạnh: “Kinh nghiệm của Quảng Ninh là hình mẫu để các địa phương khác học tập, góp phần xây dựng nền hành chính du lịch chuyên nghiệp, minh bạch và hiện đại”.

Với định hướng “Chính quyền số - Du lịch thông minh - Dịch vụ thân thiện”, Quảng Ninh đang từng bước hoàn thiện môi trường đầu tư du lịch thuận lợi, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm du lịch quốc tế hàng đầu của Việt Nam.

Trung tâm Thông tin du lịch/Văn phòng – Cục DLQGVN