Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch. Ảnh: TITC

Du lịch Việt Nam duy trì đà tăng trưởng, hướng tới hoàn thành mục tiêu năm 2026

Theo đó, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch ghi nhận, đánh giá cao công tác chuẩn bị nội dung báo cáo, tài liệu phục vụ Phiên họp của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo và các ý kiến phát biểu thẳng thắn, tâm huyết, trách nhiệm, chất lượng, sát thực tiễn của các thành viên Ban Chỉ đạo, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm nhằm cụ thể hóa, triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.

Trong thời gian qua, ngành Du lịch đã cùng cả nước chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đề ra và đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chủ trì tham mưu trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW và trình Chính phủ ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, là điểm nhấn quan trọng, tạo động lực đột phá, mang ý nghĩa chiến lược, toàn diện, tạo cơ sở chính trị quan trọng để phát triển du lịch nhanh và bền vững, đóng góp thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Du lịch Việt Nam tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực; thu hút khách quốc tế từ đầu năm đến nay đạt 15,9 triệu lượt, tăng 15% so với cùng kỳ năm 2025; khách nội địa đạt 113 triệu lượt, tăng 6,6%; doanh thu dịch vụ du lịch ngày càng tăng; các sản phẩm du lịch, không gian, các điều kiện cho phát triển du lịch ngày càng được mở rộng; ngành Du lịch đang nỗ lực hướng tới hoàn thành mục tiêu năm 2026 đề ra. Các bộ, cơ quan liên quan, các địa phương, nhất là các địa phương trọng điểm về du lịch đã chú trọng nhiệm vụ phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch của địa phương, nhất là sau khi thực hiện việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Bên cạnh những kết quả quan trọng đạt được, Du lịch Việt Nam vẫn còn những hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Nhận thức về tầm quan trọng của phát triển du lịch còn chưa thống nhất, đồng bộ, đầy đủ, toàn diện và chưa tương xứng với yêu cầu phát triển của du lịch với vai trò là một ngành kinh tế tổng hợp với nhiều giá trị tài nguyên và còn nhiều dư địa phát triển. Giá trị, sức cạnh tranh, tính đặc trưng, sự khác biệt, đa dạng, hấp dẫn của nhiều sản phẩm du lịch còn hạn chế so với các nước trong khu vực, thế giới. Việc ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ, chuyển đổi số còn bất cập, chưa tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch. Cơ chế, chính sách, giải pháp còn chưa đủ mạnh để tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp vào tăng trưởng nhanh và bền vững của đất nước.

Về nhiệm vụ trọng tâm trong quý IV/2026 và thời gian tới, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các bộ, cơ quan, các địa phương theo chức năng, nhiệm vụ tập trung triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 26/NQ-TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 26/NQ-TW với tinh thần đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thực chất; trong đó tập trung vào các nội dung trọng tâm sau:

Tập trung cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết 26-NQ/TW, theo tinh thần "6 rõ"

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan khẩn trương rà soát, bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết số 26-NQ/TW cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ, chỉ tiêu, sản phẩm cụ thể theo tinh thần “6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”. Việc triển khai phải bảo đảm gắn với công cụ đo lường, chỉ số đánh giá và cơ chế kiểm tra, đôn đốc, bảo đảm thực chất, hiệu quả, không chung chung, hình thức; trong đó tập trung vào các nhiệm vụ sau:

Chủ động xây dựng các kịch bản, phương án, giải pháp tăng tốc phát triển du lịch, bảo đảm hoàn thành mục tiêu kế hoạch năm 2026; trong đó tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, có tính dẫn dắt, bảo đảm rõ sản phẩm, rõ thời hạn hoàn thành và có tác động trực tiếp đến sự phát triển của du lịch.

Khẩn trương rà soát, đối chiếu yêu cầu Nghị quyết số 26-NQ/TW với các nhiệm vụ giao tại Nghị quyết số 263/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW bổ sung nhiệm vụ giao cụ thể cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì thực hiện; đồng thời lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật, nội dung các quy định pháp luật cần sửa đổi, bổ sung và các cơ chế, chính sách đặc thù cần thiết để tháo gỡ toàn diện các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, thúc đẩy du lịch phát triển (như các quy định về đầu tư hệ thống hạ tầng, ưu đãi thuế, phí, lệ phí, tín dụng, hỗ trợ chuyển đổi năng lượng xanh, phát triển các cửa hàng mua sắm miễn thuế (outlet), nền tảng thương mại điện tử, giao dịch trực tuyến xuyên biên giới...); trên cơ sở đó tổng hợp, đề xuất, kiến nghị cụ thể, cần thiết đề xuất Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW.

Định vị, lượng hóa đầy đủ, toàn bộ các mục tiêu giao tại Nghị quyết số 26-NQ/TW (như chỉ tiêu về đóng góp trực tiếp của du lịch vào tăng trưởng GDP, lượng khách, tổng thu, số lượng buồng lưu trú, việc làm...) trong giai đoạn 2027 - 2030 thành chỉ tiêu phân bổ cụ thể cho từng năm, bảo đảm hoàn thành trước ngày 25 tháng 10 năm 2026; làm cơ sở để các bộ, ngành và địa phương chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện ngay từ đầu năm 2027, gắn với kết quả đầu ra để kiểm tra, đánh giá thực chất.

Xác định rõ tiềm năng, lợi thế phát triển của 03 địa phương là cực tăng trưởng của Du lịch Việt Nam, 10 trung tâm du lịch trọng điểm, 20 khu du lịch quốc gia, gắn với các sản phẩm du lịch chủ đạo và khuyến khích phát triển các tập đoàn, doanh nghiệp du lịch mạnh có năng lực cạnh tranh quốc gia để hình thành cơ chế phối hợp, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn. Tập trung xây dựng, rà soát, hoàn thiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045.

Định vị hình ảnh, sản phẩm đặc trưng của các trung tâm du lịch lớn

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

Tiếp tục phát huy, đổi mới và nâng cao giá trị các sản phẩm du lịch hiện có trên cơ sở ứng dụng công nghệ, khai thác chiều sâu các giá trị văn hóa, lịch sử, cảnh quan và bản sắc của điểm đến, tạo thêm sức hấp dẫn, khả năng lan tỏa và giá trị gia tăng cho sản phẩm; đồng thời khẩn trương hoàn thiện các sản phẩm du lịch đang được xây dựng, bảo đảm có tính đặc trưng, khác biệt, khả năng cạnh tranh và phù hợp với nhu cầu của thị trường.

Xác định rõ vị trí, hình ảnh, sản phẩm đặc trưng của các trung tâm du lịch lớn trong hệ thống du lịch quốc gia; tập trung xây dựng những sản phẩm có tính khác biệt, nổi trội, mang đậm bản sắc Việt Nam và có khả năng thu hút khách du lịch trong nước, quốc tế. Trong đó, Thủ đô Hà Nội nghiên cứu, định vị các sản phẩm văn hoá, lịch sử đặc sắc gắn với đặc trưng của Thủ đô gắn với vùng Đồng bằng sông Hồng và miền núi phía Bắc; Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch nổi trội, trong đó khai thác phù hợp giá trị cảnh quan, không gian, văn hóa, lịch sử của Thành phố gắn với vùng Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ; thành phố Đà Nẵng tiếp tục phát huy, nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch phong phú, giàu bản sắc, nhất là du lịch biển gắn với cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp vùng miền Trung và Tây Nguyên.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tập trung rà soát, lập danh mục sản phẩm du lịch hiện có cần đổi mới, các sản phẩm đang xây dựng cần hoàn thiện và các sản phẩm cần phát triển mới; xác định rõ bộ, cơ quan, địa phương chủ trì, nội dung công việc cụ thể, tiến độ và kết quả đầu ra, bảo đảm từng bước hình thành hệ thống sản phẩm du lịch có chất lượng, có tính cạnh tranh và khả năng dẫn dắt thị trường.

Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về du lịch, triển khai ứng dụng du lịch thông minh

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, các bộ, cơ quan liên quan, các địa phương:

Khẩn trương đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về du lịch bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung” và kết nối đồng bộ với các cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ công tác quản lý nhà nước, quản trị du lịch và đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, địa phương và du khách.

Xây dựng, hoàn thiện và đưa vào vận hành Nền tảng dữ liệu số du lịch Việt Nam thống nhất trong cả nước phục vụ quản lý, quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch; triển khai ứng dụng du lịch thông minh kết nối du lịch với các sản phẩm nghệ thuật, ẩm thực, di sản văn hóa, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận thông tin và chất lượng trải nghiệm của du khách; bảo đảm hoàn thành ngay trong năm 2026; trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, khẩn trương báo cáo và đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý kịp thời.

Đổi mới xúc tiến, quảng bá du lịch có trọng tâm, trọng điểm, tận dụng tối đa nền tảng số

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương, cơ quan liên quan đổi mới mạnh mẽ phương thức quảng bá, xúc tiến du lịch, bảo đảm thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm, tránh hình thức, bảo đảm tận dụng tối đa nền tảng số và trên các phương tiện giao thông công cộng; tập trung chỉ đạo các đại sứ quán, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài lồng ghép đồng bộ, hiệu quả các hoạt động xúc tiến du lịch với xúc tiến thương mại, các hoạt động ngoại giao và các sự kiện quốc tế tổ chức tại Việt Nam, các địa bàn và thị trường du lịch trọng điểm.

Phát triển sản phẩm đặc trưng gắn với thị trường khách chất lượng cao

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, các tỉnh, thành phố chú trọng đầu tư phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng gắn với thị trường khách chất lượng cao, phù hợp với các cực tăng trưởng du lịch, bảo đảm triển khai thống nhất, đồng bộ tại tất cả các địa phương; trường hợp cần thiết tổ chức họp trực tuyến với các địa phương để thống nhất nhiệm vụ, giao chỉ tiêu, kế hoạch và định hướng phát triển sản phẩm du lịch theo các mục tiêu của Nghị quyết số 26-NQ/TW.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, nhất là các địa phương trọng điểm du lịch, tập trung xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể phát triển du lịch địa phương giai đoạn 2027 - 2030, trong đó ít nhất 01 sản phẩm du lịch đặc trưng, tiêu biểu, nổi trội dựa trên lợi thế riêng có; đồng thời xác định danh mục các sản phẩm du lịch chủ lực để tập trung xúc tiến, quảng bá, phát triển thành thương hiệu du lịch địa phương, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng chung của địa phương và toàn ngành Du lịch.

Về sản phẩm du lịch y tế, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các bộ, cơ quan liên quan xây dựng, ban hành hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, làm cơ sở đánh giá, chứng nhận các cơ sở y tế, cơ sở điều dưỡng đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch quốc tế; khẩn trương xây dựng rà soát, hoàn thiện Đề án Phát triển du lịch chăm sóc sức khỏe giai đoạn 2026-2030, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2026.

Gắn kết chặt chẽ giữa Nhà nước, nhà trường và doanh nghiệp trong đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các bộ, cơ quan liên quan, các địa phương xác định rõ đây là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài, bảo đảm công tác đào tạo nhân lực du lịch phải gắn kết chặt chẽ giữa Nhà nước, nhà trường và doanh nghiệp, bảo đảm chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường, nâng cao kỹ năng, tay nghề và khả năng đáp ứng yêu cầu thực tế; tập trung tổng rà soát, đánh giá quy mô đào tạo, số lượng sinh viên tốt nghiệp và tỷ lệ được sử dụng trong 3 năm gần đây của các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp đào tạo các chuyên ngành du lịch, ngành có liên quan đến du lịch; dự báo nhu cầu đào tạo nhân lực du lịch trong thời gian tới và đề xuất, kiến nghị cụ thể.

Năm APEC 2027: Cơ hội quảng bá hình ảnh Du lịch Việt Nam

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, các bộ, cơ quan, địa phương liên quan xác định rõ đây là dịp thuận lợi để quảng bá hình ảnh Việt Nam thân thiện, mến khách, an toàn, tươi đẹp; là cơ hội thúc đẩy, tạo đột phá cho công tác xúc tiến, quảng bá các sản phẩm du lịch đặc trưng, có khả năng cạnh tranh ở khu vực và quốc tế, nâng tầm thương hiệu du lịch Việt Nam; tập trung xây dựng kế hoạch cụ thể tuyên truyền, quảng bá, kết nối sản phẩm và chương trình du lịch phục vụ APEC, đặc biệt chú trọng địa bàn Phú Quốc.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì xây dựng phương án tổ chức đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch đi kiểm tra, khảo sát thực tế tại Phú Quốc (An Giang) để đánh giá công tác chuẩn bị các điều kiện về dịch vụ, hạ tầng, sản phẩm du lịch, về kết nối chương trình du lịch, về bảo đảm an ninh, an toàn đón tiếp khách du lịch trong Năm APEC 2027.

Đẩy mạnh hợp tác du lịch Việt Nam - Trung Quốc

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, các bộ, cơ quan, địa phương liên quan tập trung triển khai Năm hợp tác du lịch Việt Nam - Trung Quốc theo hướng thực chất, cân bằng, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với kết quả đầu ra.

Bảo đảm nguồn lực tài chính triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các bộ, cơ quan, địa phương liên quan khẩn trương rà soát, tổng hợp dự toán kinh phí năm 2027 từ nguồn ngân sách nhà nước, bảo đảm cân đối đủ, bố trí đủ để triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW; trường hợp chưa bố trí hoặc bố trí không đủ để triển khai, khẩn trương đề xuất bổ sung, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để rà soát, điều chỉnh, bổ sung vào các nội dung báo cáo liên quan trình Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội theo quy định.

Đổi mới quản trị, huy động nguồn lực và bảo đảm điều kiện phát triển du lịch thời gian tới

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc kiện toàn cơ quan tham mưu quản lý nhà nước về du lịch; rà soát, đánh giá, sắp xếp, bố trí lại đội ngũ công chức tại đơn vị chức năng theo dõi lĩnh vực du lịch tại Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đáp ứng yêu cầu về năng lực chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm, tư duy, tâm huyết, bảo đảm đổi mới mạnh mẽ chất lượng hoạt động trong giai đoạn mới.

Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch cần đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động theo hướng thiết thực, hiệu quả; phân công nhiệm vụ chặt chẽ, cụ thể đối với từng thành viên Ban Chỉ đạo theo nguyên tắc “6 rõ”; giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo, khẩn trương hoàn thành dự thảo Quy chế làm việc, gửi lấy ý kiến thành viên Ban Chỉ đạo; đồng thời nghiên cứu, xây dựng và ban hành Quy chế của Ban Chỉ đạo, trong đó lưu ý các quy định về quản trị rủi ro, quản lý chặt chẽ đối với các loại hình du lịch tiềm ẩn rủi ro, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng thành viên, cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo trong triển khai thực hiện.

Trung tâm Thông tin du lịch