Phạm vi, quy mô, thời hạn, quan điểm, mục tiêu quy hoạch

Phạm vi lập quy hoạch là toàn bộ địa giới hành chính TP. Đà Nẵng (bao gồm đặc khu Hoàng Sa) và phần không gian biển thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật. Phía Bắc: giáp thành phố Huế; Phía Nam: giáp tỉnh Quảng Ngãi; Phía Tây: giáp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Phía Đông: giáp Biển Đông.

Quy mô diện tích tự nhiên thành phố khoảng 11.870,34 km² và phần không gian biển thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.

Thời hạn quy hoạch ngắn hạn đến năm 2040; dài hạn đến năm 2050; tầm nhìn đến năm 2075.

Khu du lịch quốc gia Bà Nà định hướng trở thành điểm đến du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng chất lượng cao. Ảnh: TITC

Quan điểm quy hoạch tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn; bám sát các chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước, chiến lược phát triển, quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành cấp quốc gia, quy hoạch vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên; kế thừa các nội dung còn giá trị và phát triển các định hướng chiến lược, quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương phê duyệt đối với khu vực Đà Nẵng. Tổ chức không gian phát triển theo mô hình tích hợp, đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa lớp; bảo đảm tính kế thừa, ổn định và linh hoạt, có khả năng thích ứng với biến động kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ và biến đổi khí hậu. Phát huy đồng bộ các mối liên kết đô thị - nông thôn, đô thị - di sản, sông - biển - rừng; kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo tồn di sản, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo. Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại, thông minh, có tính dẫn dắt và tạo khung phát triển; tăng cường kết nối nội vùng, liên vùng và quốc tế; thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số gắn với chuyển đổi xanh và quản trị đô thị thông minh.

Mục tiêu đến năm 2050, xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố biển sinh thái, hiện đại, thông minh, giàu bản sắc, an toàn, đáng sống, có sức hấp dẫn và vị thế quốc tế; là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia; trung tâm quốc gia và khu vực về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, logistics, kinh tế biển, thương mại, tài chính, thương mại tự do, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế số, dữ liệu, du lịch - di sản, văn hóa - thể thao, giáo dục - đào tạo và y tế chất lượng cao; phát triển theo hướng tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo.

Tầm nhìn đến năm 2075, Đà Nẵng là thành phố biển sinh thái, hiện đại, thông minh, kết nối toàn cầu, thuộc nhóm đô thị giàu bản sắc hàng đầu châu Á; từng bước đáp ứng các tiêu chí của đô thị đặc biệt.

Định hướng phát triển không gian

Định hướng phát triển không gian tổng thể: Tôn trọng và thích ứng với khung sinh thái - tự nhiên; hình thành chuỗi đô thị đa trung tâm theo từng cực phát triển, khai thác hiệu quả không gian biển, không gian ngầm, mặt đất và trên cao, tăng hiệu quả sử dụng đất, duy trì và mở rộng không gian mở, không gian công cộng, tăng khả năng thích ứng của đô thị; tích hợp các lớp không gian di sản văn hóa, sinh thái và quản trị số, tạo bản sắc đô thị, thúc đẩy kinh tế tri thức và phát triển bền vững.

Tăng cường liên kết vùng: liên kết với TP. Huế hình thành trung tâm văn hóa, giáo dục, du lịch và y tế chuyên sâu có quy mô, vai trò khu vực Đông Nam Á; liên kết với tỉnh Quảng Ngãi hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển về công nghiệp, năng lượng, môi trường; tăng cường liên kết logistics khu vực Dung Quất - Chu Lai với Tây Nguyên và các vùng lân cận.

Tổ chức phát triển hệ thống đô thị theo hướng đồng bộ, hoàn thiện và nâng cao chất lượng các tiêu chí đô thị loại I cho toàn TP. Đà Nẵng; chuẩn bị các điều kiện để hướng tới đô thị đặc biệt trong giai đoạn tầm nhìn. Đến năm 2050, TP. Đà Nẵng có 4 đô thị loại II. Trong đó, đô thị Đà Nẵng đóng vai trò hạt nhân dẫn dắt, là trung tâm tài chính quốc tế, trung tâm kinh tế lớn của quốc gia về du lịch, thương mại tự do, dịch vụ tài chính ngân hàng, logistics có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển đô thị quốc gia. Đô thị Tam Kỳ là trung tâm nghiên cứu đổi mới sáng tạo, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục với vai trò đô thị động lực thuộc cực phát triển khu vực phía Nam thành phố, đầu mối phát triển tuyến kinh tế ven biển hỗ trợ dịch vụ cho Khu kinh tế mở Chu Lai. Đô thị Hội An là đô thị hạt nhân du lịch trong tam giác di sản: Hội An - Cù Lao Chàm - Mỹ Sơn; là trung tâm về du lịch, văn hóa, trung tâm nghỉ dưỡng, trung tâm văn hóa và lễ hội cấp quốc gia, quốc tế. Đô thị Điện Bàn là đô thị động lực gắn kết với đô thị Đà Nẵng và khu vực đô thị cổ Hội An. Là đô thị sinh thái hiện đại, có không gian đặc thù vùng ven biển, ven sông, phát triển xanh và bền vững; tập trung phát triển kinh tế biển, công nghiệp văn hóa, dịch vụ, thương mại.

Bên cạnh đó là 26 đô thị loại III đóng vai trò liên kết, bổ trợ kinh tế nội vùng về hạ tầng, dịch vụ, du lịch, công nghiệp, nhà ở, dịch vụ thủy sản; đồng thời gắn với chức năng liên kết, là động lực phát triển của đô thị và vùng nông thôn liền kề, bảo tồn, bảo vệ hệ sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao, dược liệu và phát triển kinh tế cửa khẩu.

Phát triển nông thôn hình thành các khu sản xuất nông lâm nghiệp tập trung và các trang trại tổng hợp ứng dụng công nghệ cao, phát triển các mô hình nông nghiệp các bon thấp; hình thành các vùng dược liệu dưới tán rừng kết hợp với chế biến sâu tại cực phía Tây, tập trung bảo tồn nguồn gen và phát triển chuỗi giá trị sâm Ngọc Linh; phát triển các mô hình du lịch sinh thái nông nghiệp gắn với không gian cảnh quan đặc trưng.

Bảo tồn cảnh quan thiên nhiên và các khu vực di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể

Bảo tồn nghiêm ngặt hệ sinh thái rừng đặc dụng, đa dạng sinh học và cảnh quan tự nhiên đặc trưng; kiểm soát phát triển du lịch và hạn chế xây dựng tại các khu vực nhạy cảm sinh thái tại bán đảo Sơn Trà; tuân thủ các quy định về an ninh, quốc phòng.

Bảo tồn nghiêm ngặt cấu trúc đô thị cổ Hội An, hệ thống kiến trúc truyền thống, không gian thương cảng và cảnh quan ven sông Hoài. Ảnh: TITC

Bảo vệ cảnh quan núi rừng, di tích, hành lang sinh thái và hệ sinh thái rừng tự nhiên khu vực đèo Hải Vân - Hải Vân Quan; phát triển du lịch sinh thái, du lịch trải nghiệm gắn với bảo tồn cảnh quan tự nhiên.

Bảo tồn cảnh quan hồ tự nhiên, hệ sinh thái vùng đệm và phát triển không gian sinh thái phục vụ dịch vụ du lịch sinh thái và cộng đồng khu vực các hồ: Phú Ninh; Hòa Trung, Đồng Nghệ và các hồ Khe Diên, Khe Tân, Vĩnh Trinh...

Bảo tồn nghiêm ngặt cấu trúc đô thị cổ Hội An, hệ thống kiến trúc truyền thống, không gian thương cảng và cảnh quan ven sông Hoài; kiểm soát chặt chẽ chiều cao, mật độ xây dựng và kiến trúc công trình trong khu vực di sản và vùng đệm nhằm giữ gìn giá trị di sản văn hóa thế giới.

Bảo tồn quần thể kiến trúc Chăm Pa cổ, cảnh quan thung lũng và hệ sinh thái rừng bao quanh khu đền tháp Mỹ Sơn; hạn chế tác động của phát triển du lịch và xây dựng mới ảnh hưởng đến giá trị di sản khảo cổ và văn hóa; phát huy vai trò là trung tâm nghiên cứu, bảo tồn và giới thiệu văn hóa Chăm Pa tầm quốc gia và quốc tế.

Bảo tồn cảnh quan núi đá, hang động, chùa, ma nhai và hệ thống di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tại khu vực danh thắng Ngũ Hành Sơn.

Bảo tồn các không gian văn hóa, làng nghề, kiến trúc truyền thống và không gian đặc trưng gắn liền: Không gian văn hóa Cơ Tu Tây Giang - Đông Giang; Làng rau Trà Quế; làng gốm Thanh Hà; làng cổ Lộc Yên; làng cổ Túy Loan, Phong Nam.

Đặc khu Hoàng Sa là khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, an ninh, quốc phòng

Đặc khu Hoàng Sa là đơn vị hành chính đặc thù, tập trung triển khai các giải pháp, hoạt động chiến lược nhằm bảo vệ vững chắc và thực thi chủ quyền biển đảo của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa. Việc tổ chức không gian và phát triển tại đặc khu Hoàng Sa được gắn chặt với yêu cầu bảo tồn hệ sinh thái biển, khai thác hợp lý tài nguyên, đồng thời tạo nền tảng cho các hoạt động nghiên cứu khoa học biển, hậu cần nghề cá ven bờ và các hoạt động kinh tế biển bền vững, phù hợp trong dài hạn.

Định hướng các khu chức năng và hệ thống trung tâm

Các khu du lịch quốc gia tiềm năng gồm: Khu du lịch quốc gia Sơn Trà; Khu du lịch quốc gia Cù Lao Chàm; Khu du lịch quốc gia Bà Nà. Trong đó, Khu du lịch quốc gia Sơn Trà phát triển theo hướng du lịch sinh thái bền vững, đa dạng sinh học, bảo vệ hệ sinh thái rừng - biển đặc hữu, đặc biệt là loài voọc chà vá chân nâu; các hoạt động du lịch, xây dựng công trình được kiểm soát nghiêm ngặt về quy mô và loại hình để giữ gìn “rừng trong phố” của thành phố. Khu du lịch quốc gia Cù Lao Chàm là Khu dự trữ sinh quyển thế giới, phát triển trên nguyên tắc bảo tồn thiên nhiên và phát triển có kiểm soát, bảo đảm cộng đồng địa phương cùng hưởng lợi. Khu du lịch quốc gia Bà Nà định hướng trở thành điểm đến du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng chất lượng cao; bảo vệ nghiêm ngặt rừng nguyên sinh, động thực vật quý hiếm và hệ sinh thái đặc trưng của vùng Bà Nà - Núi Chúa.

Ngoài ra, quy hoạch TP. Đà Nẵng còn định hướng các khu chức năng khác: Khu kinh tế mở Chu Lai; Khu công nghệ cao Đà Nẵng; Khu công nghệ thông tin tập trung; Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang; Khu thương mại tự do và Khu công nghiệp.

Quy hoạch TP. Đà Nẵng định hướng là trung tâm cấp quốc gia về tài chính, du lịch, tri thức, đào tạo, khoa học công nghệ, văn hóa, thể thao; trung tâm cấp vùng về kinh tế biển, logistics, đổi mới sáng tạo, công nghệ cao và kinh tế số của vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên. TP. Đà Nẵng là trung tâm lớn về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, du lịch, thương mại, tài chính, logistics, công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin và công nghiệp hỗ trợ; trung tâm văn hóa - thể thao, giáo dục đào tạo, y tế chất lượng cao, khoa học công nghệ và địa điểm tổ chức các sự kiện tầm khu vực và quốc tế. Hệ thống Trung tâm Tài chính quốc tế, thương mại và dịch vụ chất lượng cao tập trung tại lõi đô thị hiện hữu phía Bắc. Trung tâm cảng biển và logistics gắn với cảng biển Liên Chiểu đóng vai trò là cửa ngõ quốc tế, kết nối trực tiếp với Khu thương mại tự do, Khu công nghệ cao và hành lang kinh tế Đông - Tây. Trung tâm sinh thái và nông nghiệp công nghệ cao, đóng vai trò điều hòa khí hậu, bảo vệ nguồn nước và đa dạng sinh học cho thành phố, tập trung tại vùng trung du và miền núi phía Tây.

Quy hoạch TP. Đà Nẵng cũng định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó, phát triển du lịch trên toàn thành phố theo các loại hình du lịch biển, đường thủy nội địa, sinh thái - cộng đồng, trải nghiệm, nghỉ dưỡng, văn hóa - lịch sử tâm linh, vui chơi giải trí, mua sắm, thể thao và chăm sóc sức khỏe. Tổ chức ba không gian du lịch chính gồm các khu du lịch quốc gia tiềm năng Sơn Trà, Cù Lao Chàm, Bà Nà theo hướng sinh thái, kiểm soát phát triển gắn với bảo tồn; không gian du lịch văn hóa - di sản Hội An - Mỹ Sơn và hệ thống di tích Chăm, di tích lịch sử cách mạng; không gian du lịch biển và vịnh với chuỗi đô thị du lịch, nghỉ dưỡng và kinh tế đêm dọc ven biển phía Đông.

Trục văn hóa - du lịch vùng kết nối trung tâm Đà Nẵng với Hội An, Mỹ Sơn, Bà Nà, Đông Giang, Tây Giang và các khu du lịch sinh thái phía Tây.

Trung tâm Thông tin du lịch